Описание
Заявителями при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее – государственная услуга) являются физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее – заявитель).
Информация о государственной услуге предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в помещении Министерства, в рамках личного приема, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, по почте при ответе на письменное обращение, а также посредством размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Официальном интернет – портале Республики Карелия: www.gov.karelia.ru; в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональной информационной системе Портал государственных и муниципальных услуг Республики Карелия (далее – порталы).
Место нахождения Министерства:
185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 185035, ул. Андропова, д. 2/24, г. Петрозаводск, Республика Карелия.
Место нахождения экспедиции Министерства:
185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24.
Телефон для справок: приемная Министерства (814-2) 79-67-01; телефон отдела государственной экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий (814-2) 79-67-31.
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Официальном интернет – портале Республики Карелия: www.gov.karelia.ru.
Электронный адрес: ecopetr@karelia.ru.
График приема документов:
Понедельник
9.00-13.00,
14.00-18.15
Вторник
9.00-13.00,
14.00-18.15
Среда
9.00-13.00,
14.00-18.15
Четверг
9.00-13.00,
14.00-18.15
Пятница
9.00-13.00,
14.00-17.00
Информация о порядке предоставления государственной услуги в объеме, определенном пунктом 5 административного регламента, бланк заявления размещены в электронном виде на порталах.
В помещениях Министерства должны быть размещены информационные стенды. Размещению на стендах подлежит следующая информация:
график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты Министерства;
порядок предоставления государственной услуги в виде блок-схемы (блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 2 к административному регламенту);
права и обязанности заявителя государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
описание конечного результата предоставления государственной услуги;
описание последствий отрицательного заключения государственной экологической экспертизы;
порядок определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы;
основания для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере организации и проведения государственной экологической экспертизы;
текст настоящего административного регламента с приложениями.
Заявителями может быть получена информация о предоставлении государственной услуги, в том числе:
информация о порядке предоставления государственной услуги;
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих отношения в сфере организации и проведения государственной экологической экспертизы (наименование, реквизиты нормативного правового акта);
перечень материалов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа исполнительной власти, структурного подразделения, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности должностного лица Министерства (далее - должностное лицо), принявшего телефонный звонок.
Ответ на письменное обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), номера телефона исполнителя. Ответ на письменное обращение направляется почтой (или в форме электронного документа, если это указано в обращении заявителя) в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Государственная услуга предоставляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия – Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия.
В процессе предоставления государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное взаимодействие с:
Отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству;
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия (далее – Управление Росприроднадзора по Республике Карелия);
Отделом геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу по Республике Карелия (далее - Карелнедра);
Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия (далее – Казначейство);
общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы;
органами местного самоуправления.
Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Федеральный закон «Об экологической экспертизе»).
Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать три месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Заключение государственной экологической экспертизы вручается заявителю либо его представителю, при предоставлении доверенности лично либо направляется в адрес заявителя в течение 5 календарных дней со дня его утверждения.
Для проведения государственной экологической экспертизы объектов, в том числе повторной, указанных в статье 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» заявитель представляет:
- заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу;
- документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, экологическое обоснование допустимости реализации деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе;
- доверенность, выданную представителю заявителя, на подачу документов для получения государственной услуги и на получение Заключения или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
При личном обращении, при подаче документов для проведения государственной экологической экспертизы и при получении Заключения или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель либо его представитель, предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Документация подлежащая государственной экологической экспертизе, представляется в двух экземплярах, заявление и материалы – в одном экземпляре, а также в электронно-цифровой форме.
Для проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в статье 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в том числе повторной, необходимы следующие документы, которые заявитель вправе представить:
- положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
- материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
- платежный документ, подтверждающий оплатуза проведение государственной экологической экспертизы в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы (далее – смета) и счетом на оплату сбора на проведение государственной экологической экспертизы (далее – счёт) в течение 30 дней с момента их получения (далее – платежный документ).
Министерство имеет право в процессе проведения государственной экологической экспертизы запрашивать у заявителя дополнительную информацию, необходимую для оценки допустимости воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы, и о наличии необходимости в которых не было известно до приемки документов и материалов.
При предоставлении государственной услуги от заявителя запрещается требовать представления:
документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Оснований для отказа в приеме документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги нет.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
представление документов и материалов на государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня в Республике Карелия, не указанных в статье 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе;
наличие в документах и материалах, представленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации;
не предоставление в полном объеме документов и материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, по истечении срока, установленного в уведомлении о некомплектности документов и материалов и о сроках предоставления документов и материалов, установленным требованиям настоящего административного регламента;
отсутствие оплаты предоставления государственной услуги, по истечении 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о комплектности документов и материалов, а также о необходимости оплаты за организацию и проведение государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня в Республике Карелия, в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом;
письменный запрос заявителя о возвращении документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы.
На основании положений статей 14, 27 и 28 Федерального закона «Об экологической экспертизе» заявитель оплачивает проведение государственной экологической экспертизы в соответствии со счетом и сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленными Министерством в соответствии с порядком, установленным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 года № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы».
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется соответствующим структурным подразделением Министерства не позднее рабочего дня, следующего за днем получения запроса.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования Министерства. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются в здании и снабжаются соответствующими табличками с указанием номеров кабинетов, фамилий, имен, отчеств, должностей государственных служащих Министерства, предоставляющих государственную услугу.
Помещения Министерства должны быть оборудованы информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги.
Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
Информация о предоставлении государственной услуги на информационных стендах должна быть размещена в объеме, предусмотренном пунктом 5 настоящего административного регламента.
Критериями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
удовлетворенность заявителей качеством услуги;
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги (в том числе в электронной форме);
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Министерства, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
Документы, необходимые для получения услуги
- Доверенность
- Документ, удостоверяющий личность
- Документы и материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе и содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе
- Документы и материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе и содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе
- Заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения
- Заявление
- Материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления
- Платежный документ, подтверждающего оплату предоставления государственной услуги
- Положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов власти и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке
Срок предоставления
Не позднее чем через 30 дней после получения документа, подтверждающего оплату. Предоставление государственной услуги по проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности осуществляется в срок не позднее чем через 3 дня после получения документа, подтверждающего оплату.
Срок предоставления государственной услуги определяется сложностью объекта и составляет:
- для простых объектов до 30 дней;
- для объектов средней сложности до 60 дней;
- для сложных объектов от 60 до 120 дней.
По проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности срок предоставления государственной услуги составляет:
- для простых объектов до 30 дней;
- для объектов средней сложности до 45 дней;
- для сложных объектовь до 90 дней.
Стоимость и порядок оплаты
Вид платежа: Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
Стоимость:0 рублей
Варианты оплаты: безналичный расчет
На основании положений статей 14, 27 и 28 Федерального закона «Об экологической экспертизе» заявитель оплачивает проведение государственной экологической экспертизы в соответствии со счетом и сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленными Министерством в соответствии с порядком, установленным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 года № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы».
Cрок регистрации запроса на услугу
1 раб. дн.
Отказ в предоставлении государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги нет.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- представление документов и материалов на государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня в Республике Карелия не указанных в статье 12 Федерального закона от 23.11.1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
- отсутствие документации, содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе и экологическому обоснованию допустимости ее реализации, за исключением предоставления государственной услуги по проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
- не предоставление в полном объеме документов и материалов, согласно письму-уведомлению о некомплектности документов и материалов и о сроках предоставления документов и материалов;
- наличие в документах и материалах, представленных Заказчиком, недостаточной, недостоверной или искаженной информации;
- не оплата предоставления государственной услуги, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком письма-уведомления о комплектности документов и материалов, а так же о необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня в Республике Карелия, в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом.