Описание
В рамках контроля за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации ФАС России рассматривает ходатайство, представляемое заявителем, предполагающим совершить сделку и (или) установить контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении ходатайств иностранных инвесторов либо группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, которые намереваются совершить сделку, требующую согласования в соответствии с Законом № 57-ФЗ.
Документы, необходимые для получения услуги
- Ходатайство о предварительном согласовании сделки или ходатайство о согласовании установления контроля.
Срок предоставления
Срок рассмотрения ходатайства не может превышать три месяца со дня регистрации ходатайства до дня предварительного согласования сделки или согласования установления контроля либо отказа в предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля.
В исключительных случаях срок рассмотрения ходатайства по решению Правительственной комиссии может быть продлен на три месяца.
Основание
Основанием для начала процедуры рассмотрения ходатайства о предварительном согласовании сделки и (или) установлении контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, является поступление в ФАС России соответствующего ходатайства.
Cрок регистрации запроса на услугу
1 раб. дн.
Отказ в предоставлении государственной услуги
Непредставление заявителем недостающих документов в месячный срок со дня направления ему запроса в соответствии с пунктом 65 Регламента
19. В ходатайстве указываются сведения о заявителе, в том числе:
- наименование организации, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного лица при обращении заявителя - юридического лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) при обращении физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя;
- номер телефона (с указанием кода междугородней связи) заявителя;
- почтовый адрес заявителя (почтовый индекс, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, населенного пункта, улицы, номер дома (владения), корпуса (строения), квартиры (офиса);
- адрес электронной почты (при наличии).
20. В состав ходатайства о предварительном согласовании сделки включаются следующие документы:
а) заявление о предварительном согласовании сделки, содержащее предложение о сроках действия решения о предварительном согласовании сделки, адресованное ФАС России, составленное в произвольной форме и подписанное заявителем либо уполномоченным им лицом по доверенности (в случае подачи ходатайства о предварительном согласовании сделок, в результате совершения которых заявитель приобретает право прямо или косвенно распоряжаться определенным количеством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в заявлении о предварительном согласовании сделок должно быть указано количество голосов, приходящихся на указанные голосующие акции (доли), право распоряжения которыми намеревается приобрести заявитель, в том числе с учетом прав, временно переданных иному лицу (иным лицам) на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки);
б) документ, подтверждающий государственную регистрацию заявителя - юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства, либо в отношении заявителя - юридического лица иной подтверждающий факт его создания документ;
в) документ, удостоверяющий личность заявителя - физического лица;
г) документ, подтверждающий факт учреждения заявителя иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена;
д) учредительные документы заявителя - юридического лица;
е) проект договора или иного соглашения, раскрывающий содержание сделки (за исключением случая подачи ходатайства о предварительном согласовании сделок, в результате совершения которых заявитель приобретает право прямо или косвенно распоряжаться определенным количеством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение);
ж) документ, который содержит сведения об основных видах деятельности заявителя, осуществляемых заявителем в течение двух лет, предшествующих дню подачи ходатайства, или, если срок осуществления деятельности такого заявителя составляет менее чем два года, в течение такого срока осуществления, составленный в произвольной форме (за исключением случаев совершения сделок иностранным государством);
з) документ, содержащий сведения о составе группы лиц, в которую входит заявитель, составленный по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20 ноября 2006 г. N 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц" (зарегистрирован Минюстом России 4 декабря 2006 г., регистрационный N 8552) с изменениями, внесенными приказами ФАС России: от 12 декабря 2007 г. N 424 (зарегистрирован Минюстом России 29.12.2007, регистрационный N 10854); от 24 ноября 2008 г. N 497 (зарегистрирован Минюстом России 28 января 2009 г., регистрационный N 13187); от 9 марта 2010 г. N 114 (зарегистрирован Минюстом России 4 мая 2010 г., регистрационный N 17098); от 26 декабря 2011 г. N 897 (зарегистрирован Минюстом России 9 апреля 2012 г., регистрационный N 23763); от 29 ноября 2012 г. N 724/12 (зарегистрирован Минюстом России 6 февраля 2013 г., регистрационный N 26867); от 3 апреля 2014 г. N 228/14 (зарегистрирован Минюстом России 29 апреля 2014 г., регистрационный N 32137), а также сведения об участии заявителя в соглашениях, которые могут оказать существенное влияние на деятельность хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и связаны с участием такого хозяйственного общества в осуществлении видов деятельности, предусмотренных статьей 6 Закона N 57-ФЗ (в том числе с учетом прав, временно переданных иному лицу (иным лицам) на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки);
и) документ, содержащий сведения о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах, лице, осуществляющем контроль над заявителем, и о признаках нахождения заявителя под контролем в соответствии со статьей 5 Закона N 57-ФЗ (в том числе с учетом прав, временно переданных его выгодоприобретателями, бенефициарными владельцами и лицами, осуществляющими контроль над заявителем, иному лицу (иным лицам) на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки), с указанием информации о каждом выгодоприобретателе, бенефициарном владельце, лице, осуществляющем контроль над заявителем, в соответствии с частью 2.2 статьи 2 Закона N 57-ФЗ;
к) проект бизнес-плана хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в том числе с учетом вида или видов деятельности, указанными в статье 6 Закона N 57-ФЗ, по форме, утвержденной приказом ФАС России от 13 марта 2018 г. N 299/18 "Об утверждении формы проекта бизнес-плана хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе с учетом вида или видов деятельности, указанных в статье 6 Закона N 57-ФЗ (зарегистрирован Минюстом России 15 мая 2018 г., регистрационный N 51110) (за исключением случаев совершения сделок, указанных в пунктах 2, 3 и 5 части 1 статьи 7 Закона N 57-ФЗ, и случаев совершения сделок иностранным государством);
л) документ, содержащий сведения об акциях (долях), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и принадлежащих заявителю (в том числе с учетом прав, временно переданных иному лицу (иным лицам) на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки), а также о других обстоятельствах, существующих на дату подачи ходатайства и влекущих за собой в случае совершения сделки в соответствии с Законом N 57-ФЗ установление контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение (в том числе с учетом прав, временно переданных иному лицу (иным лицам) на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки);
м) бухгалтерский баланс хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства (в случае подачи ходатайства о предварительном согласовании сделки, указанной в части 1.1 статьи 7 Закона N 57-ФЗ);
н) сведения о балансовой стоимости активов хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства (в случае подачи ходатайства о предварительном согласовании сделки, указанной в части 1.1 статьи 7 Закона N 57-ФЗ).
21. В состав ходатайства о согласовании установления контроля включается заявление о согласовании установления контроля, адресованное уполномоченному органу, составленное в произвольной форме и подписанное заявителем либо уполномоченным им лицом по доверенности, а также документы, указанные в подпунктах "б" - "д", "ж" - "и" и "л" пункта 20 Регламента.
22. В заявлении о предварительном согласовании сделки или о согласовании установления контроля (далее - заявление) помимо сведений, предусмотренных статьей 8 Закона N 57-ФЗ, указываются существенные условия сделки, а также полный перечень лиц, которые в результате совершения сделки приобретают права по установлению контроля в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение (в том числе с учетом прав, временно переданных иному лицу (иным лицам) на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки).
23. В заявлении о предварительном согласовании сделки, предусмотренной пунктом 5.1 части 1 статьи 7 Закона N 57-ФЗ, в заявлении о предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10.1 Закона N 57-ФЗ, помимо сведений, предусмотренных пунктами 20 или 21 Регламента, также указываются следующие сведения о хозяйственном обществе, имеющем стратегическое значение, за последние 3 года, предшествующие дате подачи ходатайства:
а) основной и дополнительные виды деятельности данного хозяйственного общества с указанием кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности за каждый завершенный отчетный год;
б) наименования видов продукции (работ, услуг), объемы продукции (работ, услуг), произведенной и реализованной данным хозяйственным обществом за каждый завершенный отчетный год (как в натуральном, так и в стоимостном выражении);
в) балансовая стоимость активов такого хозяйственного общества по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности балансовой стоимости активов такого общества за каждый завершенный отчетный год;
г) перечень и балансовая стоимость имущества, используемого таким хозяйственным обществом для осуществления видов деятельности, указанных в пункте 3 (за исключением производства лекарственных средств) и (или) пункте 36 (в части оказания услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры) статьи 6 Закона N 57-ФЗ, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности балансовой стоимости активов этого общества за каждый завершенный отчетный год;
д) доля (в процентах) балансовой стоимости имущества, используемого таким хозяйственным обществом для осуществления видов деятельности, указанных в пункте 3 (за исключением производства лекарственных средств) и (или) пункте 36 (в части оказания услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры) статьи 6 Закона N 57-ФЗ, к балансовой стоимости активов этого общества по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности балансовой стоимости активов этого общества за каждый завершенный отчетный год;
е) перечень, объемы и результаты лабораторных исследований, проведенных хозяйственным обществом в течение года, предшествующего дате подачи указанного заявления, краткое описание методик, применяемых при проведении лабораторных исследований, а также перечень оборудования, используемого при осуществлении видов деятельности, указанных в пункте 3 статьи 6 Закона N 57-ФЗ (за исключением производства лекарственных средств).
При этом в состав ходатайства о предварительном согласовании сделки, предусмотренной пунктом 5.1 части 1 статьи 7 Закона N 57-ФЗ, ходатайства о предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля в случаях, указанных в части 1 статьи 10.1 Закона N 57-ФЗ, помимо документов, указанных в пунктах 20 или 21 Регламента, также включаются документы бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, подтверждающие сведения, предусмотренные настоящим пунктом Регламента.
24. Заявитель вправе представить в ФАС России в составе ходатайства наряду с указанными в пункте 20 Регламента документами иные документы и сведения, которые он сочтет необходимыми для подтверждения факта установления контроля заявителя над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, и признаков нахождения такого хозяйственного общества под контролем в соответствии со статьей 5 Закона N 57-ФЗ, а также иную информацию, необходимую для характеристики предполагаемой сделки и (или) принятия в отношении этой сделки решения.
25. К заявлению, представляемому в составе ходатайства, прилагается опись направляемых документов.
26. Сведения и документы, входящие в состав ходатайства, должны быть полными и достоверными. В случае невозможности полного представления заявителем необходимых сведений и документов они представляются в имеющемся у него объеме. При этом указываются причины невозможности представления заявителем соответствующих сведений и документов, а также сообщается, где такие сведения и документы могут быть затребованы.
27. Заявление и прилагаемые к нему документы составляются на русском языке. В случае если оригиналы документов составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным переводом на русский язык.
28. В случае подачи ходатайства юридическим лицом или иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, прилагаемые к нему документы представляются в прошитом виде, заверяются подписью руководителя, иного уполномоченного лица и печатью такого юридического лица или иностранной организации, не являющейся юридическим лицом (при ее наличии).
29. В случае подачи ходатайства физическим лицом прилагаемые к нему документы представляются в прошитом виде и заверяются подписью заявителя - физического лица.
30. Сведения, составляющие государственную тайну, представляются с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
При этом заявитель должен указать перечень документов и материалов, составляющих государственную тайну, коммерческую тайну, служебную или иную охраняемую законом тайну.
31. Государственная тайна, коммерческая тайна, служебная тайна или иная охраняемая законом тайна, содержащаяся в документах и материалах, не может служить основанием отказа в их предоставлении ФАС России.
32. Получение заявителем документов, необходимых для получения других государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.