Описание
Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проведении государственной экспертизы.
Административная процедура осуществляется государственным экспертом (экспертной комиссии).
20.1.5.1. Государственный эксперт (экспертная комиссия) при проведении государственной экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда анализирует отчет и иные прилагаемые к нему документы, необходимые для предоставления государственной услуги, последовательно проверяя на соответствие требованиям Федерального закона № 426-ФЗ следующие обстоятельства, указанные в пункте 26 приказа Минтруда России № 775н.
Дополнительно проверяется исполнение предписаний должностных лиц государственных инспекций труда об устранении нарушений, выявленных
в ходе проведения мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе Федерального закона № 426-ФЗ (при их наличии и предоставлении заявителем), которые могут оказать влияние на результаты государственной экспертизы
в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда,
что учитывается при принятии решения о качестве проведения специальной оценки условий труда.
20.1.5.2. При проведении государственной экспертизы в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу
с вредными и (или) опасными условиями труда государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет, а также, при необходимости уточнения информации, соответствующие данные во ФГИС СОУТ и иные представленные заявителем документы, необходимые для предоставления государственной услуги, последовательно проверяя их на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов работодателя, отраслевым (межотраслевым) соглашениям и коллективным договорам (при наличии), а также объем и порядок предоставления работнику (работникам), занятым на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантий и компенсаций, указанных в пункте 28 приказа Минтруда России № 775н.
20.1.5.3. При проведении государственной экспертизы в целях оценки фактических условий труда работников государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет и иные представленные заявителем документы, необходимые для предоставления государственной услуги, последовательно проверяя на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права обстоятельства, указанные в пункте 30 приказа Минтруда России № 775н.
Дополнительно проверяется исполнение предписаний должностных лиц государственных инспекций труда об устранении нарушений, выявленных
в ходе проведения мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе Федерального закона (при их наличии и предоставлении заявителем), которые могут оказать влияние на результаты государственной экспертизы в целях оценки фактических условий труда работников, что учитывается при принятии решения о фактических условиях труда работников.
20.2.5. Государственный эксперт (экспертная комиссия) вправе
по договоренности с работодателем посетить исследуемое рабочее место (рабочие места) для получения необходимой информации в целях проводимой государственной экспертизы с оформлением подтверждающего посещение документа, необходимого для предоставления государственной услуги,
а работодатель в этом случае обеспечивает доступ государственного эксперта (экспертной комиссии) на исследуемое рабочее место (рабочие места).
Государственный эксперт (экспертная комиссия) обязан обеспечивать объективность и обоснованность своих выводов, изложенных в заключениях, сохранность полученных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и других материалов, полученных для осуществления указанной экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
Государственный эксперт не вправе участвовать в проведении государственной экспертизы, если это может повлечь конфликт интересов или создать угрозу его возникновения.
20.2.6. По результатам государственной экспертизы государственным экспертом (экспертной комиссией) составляется проект заключения, содержащий сведения и выводы, установленный пунктами 38 - 40 приказа Минтруда России № 775н.
Выводы, содержащиеся в проекте заключения государственной экспертизы, должны быть подробными и обоснованными.
Во всех случаях выявления несоответствия государственным нормативным требованиям охраны труда документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представленных в составе оснований для государственной экспертизы или полученных по запросу в соответствии
с подпунктом 9.2.3 пункта 9 настоящего административного регламента,
в проекте заключения приводится подробное описание выявленного несоответствия с обязательным указанием наименования и реквизитов нарушаемого нормативного правового акта, содержащего государственные нормативные требования охраны труда.
Проект заключения составляется в двух экземплярах, подписывается государственным экспертом (членами экспертной комиссии) и утверждается министром, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. Допускается оформление заключения в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Члены экспертной комиссии в случае несогласия с выводами, содержащимися в проекте заключения, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение и приложить его к проекту заключения.
Особое мнение члена экспертной комиссии подлежит рассмотрению
на заседании экспертной комиссии под председательством начальника отдела, по результатам которого может быть принято решение о внесении изменений
в проект заключения.
Решение экспертной комиссии принимается большинством голосов
ее членов, фиксируется в протоколе заседания экспертной комиссии, который утверждается начальником отдела.
Результаты проведения государственной экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, рассмотрения разногласий по вопросам проведения этой экспертизы в порядке, установленном пунктами 50 - 52 приказа Минтруда России № 775н,
и результатам ее проведения являются обязательными для исполнения всеми участниками специальной оценки условий труда, в том числе сторонами, имеющими разногласия. В случае неучета работодателем и (или) организацией, проводившей у этого работодателя специальную оценку условий труда, результатов проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда заявитель вправе обратиться в государственную инспекцию труда
с заявлением с приложением копии не исполненного заключения государственной экспертизы. Сведения о результатах проведенной государственной экспертизы качества специальной оценки условий труда направляются министерством во ФГИС СОУТ.
Пакет документов, необходимый для предоставления государственной услуги, представленный для проведения государственной экспертизы, а также результаты ее проведения, хранятся в министерстве в течение срока, установленного приказом Федерального архивного агентства от 20 декабря 2019 года № 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения».
Общий срок административной процедуры - 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в министерстве, а при наличии обстоятельств, указанных в абзаце седьмом пункта 7 настоящего административного регламента, - 90 рабочих дней со дня регистрации заявления в министерстве.
Результатом административной процедуры является проведение государственной экспертизы и утверждение заключения.
Выдачи заключения (дубликата заключения).
Основанием для начала административной процедуры является утверждение министром, а в его отсутствие - лицом, его замещающим, заключения или поступление в министерство заявления на выдачу дубликата заключения.
Административная процедура осуществляется специалистом отдела, являющимся ответственным исполнителем.
20.1.6.1. Заключение не позднее 3 рабочих дней с даты его утверждения:
выдается на руки заявителю (уполномоченному представителю)
или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или может быть направлен ему на электронную почту в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
направляется в соответствующий судебный орган, государственную инспекцию труда или ФОИВ по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда почтовым отправлением с уведомлением о вручении или без уведомления о вручении,
но с выдачей нарочным, а также в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Копия заключения направляется работодателю (в случае, если работодатель не является заявителем) и организации, проводившей специальную оценку условий труда (в случае, если организация, проводившая специальную оценку условий труда, не является заявителем, либо государственная экспертиза проводилась в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда). Требования настоящего абзаца
не распространяются на случаи проведения государственной экспертизы
на основании определений судебных органов.
20.1.6.2. В случае утраты заключения заявитель вправе получить дубликат заключения не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации
в министерстве заявления на выдачу дубликата заключения способами, указанными в подпункте 20.1.5.1 настоящего пункта.
Результатом административной процедуры является выдача заключения (дубликата заключения).
Сроки административных процедур, указанные в настоящем пункте,
не входят в общий срок предоставления государственной услуги.
Способы предоставления результата государственной услуги аналогичны способам получения результата предоставления государственной услуги, установленным подпунктом 6.4 пункта 6 настоящего административного регламента.
Государственная услуга предусматривает возможности предоставления министерством результата государственной услуги по выбору заявителя независимо от его места жительства или пребывания в соответствии
с подпунктом 6.4 пункта 6 настоящего административного регламента.
Документы, необходимые для получения услуги
- Заявление на выдачу дубликата заключения государственной экспертизы условий труда
- Заявление на проведение государственной экспертизы условий труда
- Согласие на обработку персональных данных
Срок предоставления
Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации в порядке, установленном пунктом 14 настоящего административного регламента, в министерстве заявления на проведение государственной экспертизы.
При необходимости получения документации и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы, и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса или в случае невозможности их проведения в течение срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, срок предоставления государственной услуги может быть продлен министром на основании служебной записки о согласовании продления государственной экспертизы по форме согласно приложению № 8 к приказу Минтруда России № 765н, но не более чем на 60 рабочих дней.
Основание
Основанием для начала процедуры государственной экспертизы условий труда является принятие решения о проведении государственной экспертизы условий труда.
Стоимость и порядок оплаты
Вид платежа: плата за проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества специальной оценки условий труда по заявлениям работодателей, их объединений, страховщиков, организаций, проводивших специальную оценку условий труда
Стоимость:4870 рублей
Варианты оплаты: Безналичный расчет (банковский перевод) Федеральный Закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" ст. 24.
Cрок регистрации запроса на услугу
15 мин.
Отказ в предоставлении государственной услуги
отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является выявление несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, используемой при подаче документов (в случае подачи документов в электронной форме).
Иных оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством
не предусмотрено.
отказ в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных приложением № 1
к приказу Минтруда России № 765н;
непредставление заявителем в случае, если заявителем является работодатель, комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в подпункте 9.1.1 пункта 9 настоящего административного регламента, в том числе по результатам направления министерством дополнительных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при их наличии
у работодателя;
непредставление заявителем в случае, если заявителем является организация, проводящая специальную оценку условий труда, предусмотренных подпунктом 9.1.1 пункта 9 настоящего административного регламента копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям;
представление подложных документов,необходимых для предоставления государственной услуги, или заведомо ложных сведений;
отсутствие (непредставление) отчета и отсутствие сведений об отчете
во ФГИС СОУТ. В этом случае министр вправе направить обращение
в государственную инспекцию труда для принятия соответствующих мер;
указание в подаваемых в соответствии с пунктом 2 настоящего административного регламента документах, необходимых для предоставления государственной услуги, цели проведения государственной экспертизы,
не соответствующей пункту 1 настоящего административного регламента,
а также при обращении заявителей, не предусмотренных пунктом 2 настоящего административного регламента;
отсутствие сведений об отчете во ФГИС СОУТ ввиду ликвидации юридического лица или прекращения индивидуальным предпринимателем своей деятельности;
непредставления судебным органом имеющихся у него материалов, в том числе предусмотренных пунктом 9.1.1 пункта 9 настоящего административного регламента, позволяющих обеспечить проведение государственной экспертизы в установленные сроки.
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является непредставление работодателем, запрашиваемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса министерства, в порядке установленном подпунктом 9.2.3 пункта 9 настоящего административного регламента (далее - запрос), за исключением случаев, когда работодатель уведомил министерство о невозможности предоставления запрашиваемой информации.
отказ в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных приложением № 1
к приказу Минтруда России № 765н;
непредставление заявителем в случае, если заявителем является работодатель, комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в подпункте 9.1.1 пункта 9 настоящего административного регламента, в том числе по результатам направления министерством дополнительных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при их наличии
у работодателя;
непредставление заявителем в случае, если заявителем является организация, проводящая специальную оценку условий труда, предусмотренных подпунктом 9.1.1 пункта 9 настоящего административного регламента копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям;
представление подложных документов,необходимых для предоставления государственной услуги, или заведомо ложных сведений;
отсутствие (непредставление) отчета и отсутствие сведений об отчете
во ФГИС СОУТ. В этом случае министр вправе направить обращение
в государственную инспекцию труда для принятия соответствующих мер;
указание в подаваемых в соответствии с пунктом 2 настоящего административного регламента документах, необходимых для предоставления государственной услуги, цели проведения государственной экспертизы,
не соответствующей пункту 1 настоящего административного регламента,
а также при обращении заявителей, не предусмотренных пунктом 2 настоящего административного регламента;
отсутствие сведений об отчете во ФГИС СОУТ ввиду ликвидации юридического лица или прекращения индивидуальным предпринимателем своей деятельности;
непредставления судебным органом имеющихся у него материалов, в том числе предусмотренных пунктом 9.1.1 пункта 9 настоящего административного регламента, позволяющих обеспечить проведение государственной экспертизы в установленные сроки.
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является непредставление работодателем, запрашиваемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса министерства, в порядке установленном подпунктом 9.2.3 пункта 9 настоящего административного регламента (далее - запрос), за исключением случаев, когда работодатель уведомил министерство о невозможности предоставления запрашиваемой информации.
отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является выявление несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, используемой при подаче документов (в случае подачи документов в электронной форме).
Иных оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством
не предусмотрено.