Описание
Государственная услуга
включает согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – мероприятия в периоды НМУ), в том числе в случаях:
реорганизации хозяйствующего
субъекта, имеющего ранее выданное министерством в установленном порядке заключение о согласовании мероприятий в
периоды НМУ (далее – реорганизация);
в случае
изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров,
оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, в результате которых максимальные разовые выбросы источника, включенного в перечень источников выбросов, на которых реализуются мероприятия в периоды НМУ, изменились более чем на 25% (далее – корректировка мероприятий в периоды НМУ);
в случае изменения
наименования, в том числе фирменного наименования, и (или) места нахождения
юридического лица, изменения фамилии и (или) места жительства индивидуального
предпринимателя, имеющих ранее выданное министерством в установленном порядке заключение о согласовании мероприятий в
периоды НМУ (далее – переоформление документа о согласовании мероприятий в периоды НМУ).
Документы, необходимые для получения услуги
- Доверенность на представление интересов_ согласование мероприятий в периоды НМУ
- Документация по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
- Документация по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
- Документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе либо сведения о документах, которые находятся в распоряжении государственных органов и подведомственных им организациях_НМУ+учет
- Документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице либо сведения о документах, которые находятся в распоряжении государственных органов и подведомственных им организациях_НМУ +учет
- Заявление о согласовании мероприятий в периоды НМУ
- Заявление о согласовании мероприятий_изменение наименования (фамилии) и (или) места нахождения (места жительства)
- Заявление о согласовании мероприятий_корректировка мероприятий
- Заявление о согласовании мероприятий (реорганизация)
- Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий
- Пояснительная записка к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий
- Пояснительная записка к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (без мероприятий)
- Справка о неизменности сведений об объекте НВОС, внесенных в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в части производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух и количественных показателей выбросов в атмосферный воздух
Срок предоставления
Министерство
предоставляет государственную услугу, в том числе в случае корректировки мероприятий в периоды НМУ, в срок,
не превышающий 60 дней со дня регистрации заявления и материалов,
представленных Заявителем в соответствии с подпунктами 2.6.1, 2.6.4 пункта 2.6
Раздела 2 Административного Регламента;
В случае реорганизации Заявителя, в случае изменения наименования, в том числе фирменного наименования, и (или) места нахождения юридического лица, изменения фамилии и (или) места жительства индивидуального предпринимателя – в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления и материалов, представленных Заявителем.
Основание
Основанием для начала административной процедуры
является поступление в министерство заявления о согласовании мероприятий в
периоды НМУ установленной формы и прилагающихся к нему материалов Заявителя,
перечень которых определен пунктами 2.6 и 2.7 Раздела 2 Административного
Регламента.
Cрок регистрации запроса на услугу
3 календ. дн.
Отказ в предоставлении государственной услуги
Документы, приложенные к заявлению о согласовании мероприятий в периоды НМУ, не соответствуют установленным требованиям
Документы, приложенные к заявлению о согласовании
мероприятий в периоды НМУ, необходимо разработать в соответствии с требованиями Административного Регламента:приложение №
6 – Мероприятия в периоды НМУ; приложение № 10 – справка о неизменности сведений об объекте негативного воздействия;приложение № 14 – Пояснительная
записка к мероприятиям.
Неполнота и недостаточность предлагаемых мероприятий для достижения необходимого снижения загрязнения атмосферы выбросами в периоды НМУ различной степени
В соответствии с положениями Требований
к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденных приказом
минприроды России от 28.11.2019 № 811, мероприятия при НМУ должны обеспечивать
снижение создаваемых выбросами источников ОНВ приземных концентраций по Перечню
загрязняющих веществ совместно с другими источниками для рассматриваемой
контрольной точки:
на 15-20% при НМУ
1 степени опасности;
на 20-40% при НМУ
2 степени опасности;
на 40-60% при НМУ
3 степени опасности.
Для ОНВ,
относящихся к деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и
паром, в период НМУ в соответствии со степенями опасности НМУ устанавливаются
режимы работы, обеспечивающие непрерывность осуществления хозяйственной и (или)
иной деятельности, в том числе не допускающий введение полного или частичного
ограничения режима потребления электрической энергии потребителями
электрической энергии (мощности) или понижение температуры теплоносителя ниже
значений, заданных температурным графиком, утвержденным схемой теплоснабжения
населенного пункта, характерных для работы в отопительный период и (или)
определяемых обязательными требованиями к эксплуатации тепловых сетей, и
предусматривающие уменьшение приземных концентраций каждого загрязняющего
вещества, которое должно составлять:
до 5-10% при НМУ
1 степени опасности;
до 10-20% при НМУ
2 степени опасности;
до 20-25% при НМУ 3 степени опасности.
Несоответствие представленных документов требованиям действующей нормативно-методической документации Российской Федерации
Материалы
для согласования мероприятий в периоды НМУ должны соответствовать требованиям
действующих нормативных правовых актов (в том числе Административного
Регламента), методических документов и стандартов в области охраны окружающей
среды, атмосферного воздуха, реализации мероприятий в периоды неблагоприятных
метеорологических условий, а также санитарных норм и правил, устанавливающих
требования к качеству атмосферного воздуха.
Наличие противоречивых сведений в заявлении о согласовании мероприятий в периоды НМУ и приложенных к нему документах
Перечень (количество и наименование) представленных документов в
установленной Административным Регламентом форме должен соответствовать
форме заявления (в зависимости от случая согласования мероприятий в
периоды НМУ), а также описи представляемых материалов, указанных в
заявлении о согласовании мероприятий в периоды НМУ.
Сведения
о хозяйствующем субъекте, объекте негативного воздействия должны соответствовать
информации, представленной материалах (адреса, наименования, руководитель и
и.д.).
Материалы, представленные Заявителем, не соответствуют перечню документов, указанному в заявлении о согласовании мероприятий в периоды НМУ
Перечень (количество и наименование) представленных
документов в установленной Административным Регламентом форме должен
соответствовать описи представляемых материалов, указанных в заявлении о
согласовании мероприятий в периоды НМУ.
Документы, представленные в форме электронных документов, не соответствуют установленным требованиям
В
составе материалов кроме бумажных версий документов предоставляется электронный носитель с экземпляром документов, идентичным оригиналу на бумажном носителе, а также электронными образами документов (при необходимости). На электронном носителе документация
предоставляется в файле формата PDF для каждого документа без использования
электронной подписи (копия с оригинала, заверенного подписью и печатью
руководителя хозяйствующего субъекта или иного должностного лица,
уполномоченного руководителем хозяйствующего субъекта).
Если заявление о согласовании мероприятий в периоды НМУ направлено Заявителем при отсутствии ранее выданного министерством в установленном порядке заключения о согласовании мероприятий в периоды НМУ
При предоставлении государственной услуги в случаях:
изменения наименования, в том числе фирменного наименования, и (или) места
нахождения юридического лица, изменения фамилии и (или) места жительства
индивидуального предпринимателя, имеющих согласованные мероприятия в периоды
НМУ;
реорганизации Заявителя, имеющего заключение о согласовании мероприятий в
периоды НМУ.
Отрицательный ответ на межведомственный запрос
Отрицательный
ответ на межведомственный запрос о предоставлении документов (сведений),
указанных в подпунктах 2.7.1 – 2.7.2 пункта 2.7 Раздела 2 Административного Регламента и находящихся в распоряжении
государственных органов власти и подведомственных им организациях, в случае
если Заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе:
для юридического лица – документ,
подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице либо сведения об указанных документах,
которые находятся в распоряжении государственных органов и подведомственных им
организаций (выписка из Единого
государственного реестра юридических лиц);
для индивидуального предпринимателя
– документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном
предпринимателе либо сведения
об указанных документах, которые находятся в распоряжении государственных
органов и подведомственных им организаций (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) при
предоставлении государственной услуги в случаях:
изменения
наименования, в том числе фирменного наименования, и (или) места нахождения
юридического лица, изменения фамилии и (или) места жительства индивидуального
предпринимателя, имеющих согласованные мероприятия в периоды НМУ;
реорганизации
Заявителя, имеющего заключение о согласовании мероприятий в периоды НМУ.
Не осуществлена постановка на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, по которому представлена документация
Государственная услуга
предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим
стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
находящихся на объектах НВОС I, II и III категорий на территории Ростовской
области. Разработка и согласование мероприятий в периоды НМУ осуществляется для всех
источников выбросов загрязняющих веществ на объектах, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду, I, II и III категорий (далее – объект негативного
воздействия). Присвоение объекту негативного воздействия соответствующей категории
осуществляется при его постановке на государственный учет, который
осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду (государственная информационная
система, создание которой осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования).
Заявление о согласовании мероприятий в периоды НМУ установленной формы направлено лицом, не являющимся Заявителем
Государственная услуга
предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим
стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
находящихся на объектах НВОС I, II и III категорий на территории Ростовской
области (Заявитель).
От имени хозяйствующего
субъекта вправе выступать индивидуальный предприниматель, руководитель
юридического лица или иные лица, действующие в соответствии с законом без
доверенности, а также представители, выступающие от имени хозяйствующего
субъекта, на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями
законодательства.
Объект, по которому представлена документация, находится на территории другого субъекта Российской Федерации
Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух, находящихся на объектах НВОС I, II и III категорий на
территории Ростовской области.
Несоответствие параметров источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и их количественно-качественных характеристик, представленных в Мероприятиях в периоды НМУ и в Пояснительной записке к ним, в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Разработка и согласование
мероприятий в периоды НМУ осуществляется для всех источников выбросов
загрязняющих веществ на объектах, оказывающих негативное воздействие на
окружающую среду, I, II и III категорий (далее – объект НВОС). Присвоение
объекту НВОС соответствующей категории осуществляется при его постановке на
государственный учет, который осуществляется в форме ведения государственного реестра
объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
(государственная информационная система, создание которой осуществляется
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования).
В соответствии со ст. 69, 69.2
Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный
учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,
осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей
применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых
методов планирования, а также в целях планирования осуществления
государственного экологического надзора.
Сведения об объектах, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду, в государственном реестре объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
о замене
юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих
хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное
воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме
преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а
также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства
индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его
личность;
об изменении
места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую
среду;
об изменении
характеристик технологических процессов основных производств, источников
загрязнения окружающей среды;
об изменении
характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов
загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения
отходов производства и потребления.
Непредставление уполномоченным представителем Заявителя документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени Заявителя
От имени Заявителя вправе выступать:
от имени индивидуального предпринимателя – его
представитель при предъявлении доверенности, подписанной физическим лицом и
оформленной в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ;
от имени юридического лица –
руководитель юридического лица и
иные лица, действующие в соответствии с законом без доверенности;
представители юридического лица при
предъявлении доверенности, подписанной руководителем юридического лица или иным
уполномоченным лицом, в соответствии с законом и учредительными документами.
Заявление о согласовании мероприятий в периоды НМУ не соответствует установленной форме и/или представлено без заполнения всех данных, указанных в нем либо не представлен оригинал документа
Заявление о согласовании мероприятий в периоды НМУ необходимо оформить по
форме, заполнив все данные, указанные в нем, согласно Приложениям
Административного Регламента:
№ 1 -
согласование мероприятий в периоды НМУ;
№ 2 -
согласование мероприятий в периоды НМУ в случае реорганизации
Заявителя, имеющего заключение о согласовании мероприятий в периоды НМУ,
полученное в установленном порядке в министерстве;
№ 3 -
согласование мероприятий в периоды НМУ в случае корректировки
мероприятий в периоды НМУ;
№ 4 - согласование
мероприятий в периоды НМУ в случае изменения
наименования, в том числе фирменного наименования, и (или) места нахождения
юридического лица, изменения фамилии и (или) места жительства индивидуального
предпринимателя, имеющих согласованные мероприятия в периоды НМУ.
Представление неполного пакета документов, представление которых обязательно Заявителем
Перечень необходимых документов определяется в
соответствии с пунктом 2.6 Раздела 2 Административного Регламента.
Для
получения государственной услуги согласования
мероприятий в периоды НМУ Заявитель представляет в министерство заявление по форме
согласно Приложению № 1 к Административному Регламенту (в случае корректировки
мероприятий в периоды НМУ – по форме согласно Приложению № 3 к Административному
Регламенту) и следующие документы в установленной форме:
а) пояснительную
записку к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий с расчетами
рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в 1-м
экземпляре;
б) мероприятия в периоды НМУ (при
наличии), в 2-х экземплярах;
в) документацию по инвентаризации
стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух , в
1-м экземпляре;
г) документацию
по нормированию выбросов, в 1-м экземпляре.
Пояснительная
записка и мероприятия в периоды НМУ (при наличии) предоставляются на бумажном
носителе. Документация по инвентаризации и документация по нормирова