Мы предполагаем, что Ваше местоположение: Якиманка Да Нет
Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области

Установление предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Вы можете подать жалобу в системе досудебного обжалования, если в процессе оказания услуги «Установление предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами» были нарушения регламента:

  • Нарушение сроков предоставления услуги;
  • Нарушение сроков регистрации запроса на услугу;
  • Отказ в исправлении допущенных ошибок или опечаток;
  • Отказ в предоставлении государственной услуги;
  • Отказ в приеме документов;
  • Требование дополнительной платы;
  • Требование дополнительных документов.

Описание

Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Установление предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами» регулирует порядок предоставления на территории Сахалинской области государственных услуг по установлению следующих видов предельных тарифов:
а) единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;
б) тариф на обработку твердых коммунальных отходов;
в) тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов;
г) тариф на захоронение твердых коммунальных отходов;
д) тариф на энергетическую утилизацию.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием предложения об установлении тарифов;
2) проверка предложения об установлении тарифов;
3) принятие решения об установлении тарифов;
4) направление решения об установлении тарифов.

Прием предложения об установлении тарифов

Административная процедура включает в себя получение, регистрацию и направление на рассмотрение предложения об установлении тарифов на бумажном носителе или в электронной форме.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комиссию предложения об установлении тарифов на бумажном носителе или в электронной форме.
Предложение об установлении тарифов, поступившее в Комиссию, регистрируется должностным лицом контрольно-правового управления Комиссии в день их поступления в порядке очередности поступления документов в системе электронного документооборота (далее –СЭД).
Заявление об установлении тарифов, поступившее в электронной форме, распечатывается должностным лицом контрольно-правового управления Комиссии на бумажный носитель, регистрируется в СЭД и передается на рассмотрение начальнику управления регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса Комиссии. Обосновывающие материалы, являющиеся приложением к заявлению об установлении тарифов, размещаются в электронном виде в СЭД с заявлением об установлении тарифов.

Подача заявителем предложения об установлении тарифов в электронном виде осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 минут.
Лицом ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо контрольно-правового управления Комиссии (специалист приемной).
Критерием принятия решения является поступление в Комиссию предложения об установлении тарифов на бумажном носителе или в электронном виде.
Результатом административной процедуры является передача поступившего от заявителя предложения об установлении тарифов в управление регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса Комиссии.
Способом фиксации результата административной процедуры является создание в системе СЭД задачи о рассмотрении предложения об установлении тарифов начальнику управления регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса Комиссии.
Проверка предложения об установлении тарифов
Административная процедура включает в себя получение предложения об установлении тарифов начальником управления регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса Комиссии, назначение должностного лица, ответственного за проверку предложения об установлении тарифов, подготовку отказа в предоставлении государственной услуги либо проведение экспертизы предложения об установлении тарифов.
Основанием для начала административной процедуры является получение на рассмотрение начальником управления регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса Комиссии в системе СЭД предложения об установлении тарифов.
Начальник управления регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса назначает должностное лицо управления, ответственного за проверку предложения об установлении тарифов (далее – уполномоченный по делу) в течение одного рабочего дня с момента получения предложения на рассмотрение.
Уполномоченный по делу, проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям (по комплектности, форме, содержанию, срокам, оформлению) в течение десяти рабочих дней со дня регистрации предложения об установлении тарифов в Комиссии.
В случае непредставления заявителем в полном объеме документов, определенных пунктами 2.6.1.-2.6.4. Административного регламента, уполномоченный по делу, в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления об установлении тарифов направляет заказным почтовым отправлением уведомление о необходимости представления таких материалов в полном объеме в срок пяти рабочих дней со дня получения такого уведомления.
В случае непредставления заявителем обосновывающих материалов в течение пяти рабочих дней со дня получения такого уведомления Комиссия без рассмотрения возвращает регулируемой организации материалы с указанием причин возврата. Возврат Комиссией заявления об установлении тарифов и приложенных к нему материалов не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении тарифов.
В случае предоставления заявления и обосновывающих материалов, соответствующих требованиям, определенных пунктами 2.6.1.-2.6.4. Административного регламента Уполномоченный по делу проводит экспертизу предложений об установлении тарифов в части обоснованности расходов, учтенных при расчете тарифов, корректности определения параметров расчета тарифов и отражает ее результаты в своем экспертном заключении.

Комиссия вправе привлекать независимых экспертов для проведения экспертизы предложений об установлении тарифов, а также приобщать к делу об установлении тарифов в качестве дополнительных материалов экспертные заключения, представленные заявителем, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями.

Максимальный срок выполнения административного действия определяется необходимостью установления тарифов не позднее 20 декабря года, предшествующего регулируемому периоду, а для организаций, в отношении которых не осуществлялось регулирование тарифов (не осуществлялось регулирование тарифов в отношении отдельных видов товаров и услуг) - не позднее 30 календарных дней со дня поступления в Комиссию предложения об установлении тарифов. По решению Комиссии указанный срок может быть продлен не более чем на тридцать календарных дней.
В случае если в ходе анализа представленного предложения об установлении тарифов возникнет необходимость уточнения предложения об установлении тарифов, уполномоченный по делу запрашивает дополнительные сведения, в том числе сведения, подтверждающие фактически заявителем расходы в предыдущем периоде регулирования. Срок представления таких сведений определяется Комиссией, но не может быть менее семи рабочих дней со дня поступления запроса заявителю.
Должностном лицом, ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо управления регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса назначенное начальником управления (уполномоченный по делу).
Критерием принятия решения является соответствие либо несоответствие предложения об установлении тарифов требованиям, установленным пунктами 2.6.1. - 2.6.4. Административного регламента.
Результатом административной процедуры является либо возвращение Комиссией материалов с указанием причин возврата либо подготовка экспертного заключения по результатам анализа предложения об установлении тарифов.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в СЭД письма Комиссии заявителю о возвращении материалов либо подписание уполномоченным по делу экспертного заключения.
Принятие решения об установлении тарифов
Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписание экспертного заключения.
Содержание административной процедуры включает в себя:

извещение заявителя уполномоченным по делу не позднее чем за три календарных дня до рассмотрения дела об установлении тарифов на заседании правления Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания правления Комиссии путем размещения информации на официальном сайте Комиссии;

обеспечение уполномоченным по делу лицом ознакомления заявителя с проектом приказа и экспертным заключением не позднее чем за один день до заседания правления Комиссии по письменному запросу заявителя;

принятие решения об установлении тарифов.
Решение об установлении тарифов принимается на заседании правления Комиссии не позднее 20 декабря года, предшествующего началу периода регулирования, на который устанавливаются тарифы.

Заседание правления Комиссии является открытым и считается правомочным, если в нем участвует более половины членов правления.

В случае отсутствия на заседании представителей заявителя рассмотрение дела может быть отложено на срок, определяемый правлением Комиссии. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.

Решение правления Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов правления. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

В случае если у членов правления Комиссии и представителя заявителя имеется особое мнение, оно излагается в письменной форме и прилагается к протоколу заседания.

Если на момент принятия решения заявитель прекратил осуществлять регулируемую деятельность, то решение об установлении тарифа по данному заявителю правлением Комиссии не принимается, а рассмотрение дела об установлении тарифов прекращается.

Протокол заседания утверждается председателем Комиссии.
Должностным лицом ответственным за извещение заявителя о дате рассмотрения дела об установлении тарифов, ознакомления с экспертным заключением и проектом приказа и подготовке материалов для рассмотрения дела об установлении тарифов и подготовки заседания правления Комиссии является уполномоченный по делу.
Критерием принятия решения правлением Комиссии являются представленные заявителем обосновывающие материалы и экспертное заключение Комиссии.
Результатом административной процедуры является подписание протокола заседания правления Комиссии членами правления и приказа Комиссии об установлении тарифов председателем Комиссии.
Способом фиксации результата является регистрация приказа Комиссии об установлении тарифов.
Направление решения об установлении тарифов
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является наличие подписанного и зарегистрированного приказа Комиссии об установлении тарифов.
Уполномоченный по делу в течение семи рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов направляет заверенную копию решения с приложением протокола заседания правления Комиссии (выписки из протокола) в адрес заявителя, для которого этим решением установлены тариф.

Направление указанных документов осуществляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в электронном виде с получением подтверждения информации адресатом.
Должностное лицо контрольно-правового управления Комиссии в течение 4 рабочих дней обеспечивает направление решения для размещения на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) и в течение 7 рабочих дней со дня его принятия решения об установлении тарифов на официальном сайте Комиссии и газете «Губернские ведомости».
Срок выполнения административной процедуры - не более семи рабочих дней.
Критерием принятия решения о направлении решения об установлении тарифов является наличие зарегистрированного приказа об установлении тарифов.
Результатом административной процедуры является направление решения Комиссии об установлении тарифов заявителю и для публикации.
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры являются регистрация в СЭД писем о направлении решения об установлении тарифов заявителю и для публикации.

Документы, необходимые для получения услуги

  • Заявление
  • Копии бухгалтерской и статистической отчетности за предшествующий период регулирования и на последнюю отчетную дату
  • Копии договоров о реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления регулируемой деятельности, или реестр таких договоров
  • Копии документов об утверждении учетной политики с приложениями (включая утвержденный план счетов, содержащий перечень счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета);
  • Копии документов, подтверждающих проведение заявителем закупки товаров (работ, услуг) в установленном законодательством Российской Федерации порядке (положение о закупках, извещение о проведении закупок, документация о закупке, протоколы проведения закупок, составляемые в ходе проведения закупок)
  • Копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности
  • Копия документа о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени регулируемой организации без доверенности
  • Копия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы (при наличии)
  • Копия утвержденной в установленном порядке производственной программы либо проект производственной программы с содержащимся в нем расчетом финансовых потребностей на реализацию производственной программы с обоснованием этих потребностей и с расшифровкой затрат, включенных в нее, по видам деятельности
  • Материалы, обосновывающие возникновение экономии средств, достигнутой регулируемой организацией в результате снижения расходов предыдущего долгосрочного периода регулирования и подтверждающие отсутствие снижения надежности и качества водоснабжения (водоотведения) и нарушения требований, установленных в инвестиционной и (или) производственной программах (при их наличии)
  • Расчет объема оказываемых услуг отдельно по регулируемым видам деятельности, предусмотренным Федеральным законом "Об отходах производства и потребления";
  • Расчет определяемых в соответствии с Основами ценообразования дополнительно полученных доходов, и (или) недополученных доходов, и (или) экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов для регулируемой организации в предыдущем периоде регулирования (при наличии)
  • Расчет размера тарифов
  • Расчет расходов на осуществление регулируемых видов деятельности и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета, а также метода регулирования тарифов) и предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования, рассчитанных в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой

Срок предоставления

Общий срок предоставления государственной услуги – не позднее 20 декабря года, предшествующего регулируемому периоду.
Для организации, в отношении которой ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы на текущий год определяются в случае, если предложение об установлении тарифов подано не позднее 1 ноября текущего года. В этом случае тарифы для организации устанавливаются в течение тридцати календарных дней со дня поступления в Комиссию предложения об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов в полном объеме. По решению органа регулирования указанный срок может быть продлен не более чем на тридцать календарных дней.
Результаты предоставления государственной услуги размещаются на официальном сайте Комиссии в сети «Интернет» в течение семи рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов.
Комиссия в течение семи рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов, но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования, направляет заверенную копию указанного решения с приложением протокола (выписки из протокола) в адрес заявителя, для которого этим решением установлены тарифы.
В случае непредставления заявителем обосновывающих материалов в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости представления материалов в полном объеме Комиссия без рассмотрения возвращает заявителю материалы с указанием причин возврата.

Основание

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комиссию предложения об установлении тарифов на бумажном носителе или в электронной форме.

Cрок регистрации запроса на услугу

1 раб. дн.